The significance of the absorption of EU funds in the socio-economic development of the subregions of Poland, the Czech Republic, and Slovakia

Abstract

Within the EU cohesion policy, higher and lower developed regions, taking into account only GDP per capita, are subcategorised. Based on that, areas qualifying for obtaining support from aid programs of the general EU budget are established. The aim of the article is to attempt to specify the co-dependency between the absorption of EU funds and the changes in the level of socio-ceonomic development in the regional dimension. The research was conducted at the level of 95 NUTS-3 units in Poland, the Czech Republic, and Slovakia in three stages. In the first stage, the level of the development of the subregions in Poland, the Czech Republic, and Slovakia is exhibited, subcategorising three factors of that growth based on 31 indicators: “the society”, “the economy”, or “the natural environment”. In the second stage, the variation in the absorption of EU funds in the researched units is demonstrated. In the third stage, the co-dependencies between the extent of the absorption and the changes in the development within the arrangement of the factors of that development are specified. In the article, a hypothesis is verified according to which the absorption of the EU funds impacted, above all, the development of “the economy” component. As a result of the examination conducted, it has been concluded that the absorption of EU funds impacted the changes in the level of the development of the “economy” sector to the largest extent. It confirms the proper direction of the EU fund intervention, which was made accessible above all to the benefit of the development of that factor.

W ramach polityki spójności UE wyodrębnia się regiony lepiej i gorzej rozwinięte biorąc pod uwagę jedynie wartość PKB per capita. Na tej podstawie ustala się m.in. obszary kwalifikujące się do uzyskania wsparcia z programów pomocowych budżetu ogólnego UE. Celem artykułu jest próba określenia zależności pomiędzy absorpcją funduszy unijnych a zmianami poziomu rozwoju społeczno-gospodarczego w ujęciu regionalnym. Badania przeprowadzono na poziomie 95 jednostek NUTS-3 w Polsce, Czechach i Słowacji w trzech etapach. W pierwszym etapie określono poziom rozwoju podregionów w Polsce, Czechach i Słowacji, wyodrębniając na podstawie 31 wskaźników trzy czynniki tego rozwoju: „społeczeństwo”, „gospodarkę” oraz „środowisko naturalne”. W drugim etapie przedstawiono zróżnicowanie absorpcji funduszy unijnych w badanych jednostkach. W trzecim etapie określono zależności pomiędzy wielkością absorpcji a zmianami poziomu rozwoju w układzie czynników tego rozwoju. W artykule postanowiono zweryfikować hipotezę, według której absorpcja funduszy unijnych wpłynęła przede wszystkim na rozwój składowej „gospodarka”. W rezultacie przeprowadzonego badania stwierdzono, że absorpcja funduszy unijnych w największym stopniu wpłynęła na zmiany poziomu rozwoju „gospodarki”. Potwierdza to właściwy kierunek interwencji środków UE, które były udostępniane przede wszystkim na rozwój tego czynnika rozwoju.