Znowelizowana ustawa o grach hazardowych w świetle prawa unii europejskiej

W artykule podjęto tematykę zgodności znowelizowanej ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych z prawem Unii Europejskiej. Opisano regulacje na poziomie Wspólnoty dotyczące tematyki hazardu. Pokrótce przedstawiono najważniejsze zmiany, jakie przyniosła nowelizacja ustawy o grach hazardowych. Następnie dokonano analizy najnowszego orzecznictwa TSUE, które nawiązuje do wprowadzenia monopolu państwa w branży hazardowej w kontekście zgodności z prawem Unii Europejskiej. Z orzecznictwa wynika, że nie jest wskazane ustanowienie całkowitej swobody w branży hazardowej, bowiem hazard niesie ze sobą wiele niebezpieczeństw. Jednak każde ograniczenie musi mieć swoje uzasadnienie, środki użyte do osiągnięcia celu muszą być proporcjonalne, zaś przepisy przejrzyste i niedyskryminujące. Przedstawiono rozwiązania prawne dotyczące hazardu w innych krajach Unii Europejskiej. Efekt rozważań to ocena, czy obecnie obowiązujące w Rzeczypospolitej Polskiej regulacje dotyczące hazardu spełniają te kryteria.

The scope of the article is the analysis of the amended Polish Gambling Act of November 19, 2009 and its compliance with the law of the European Union. The article elaborates on the statutory framework on gambling on the EU level, as well as the most important changes in the Polish law. The author refers to the latest case law of the Court of Justice of the European Union in an attempt to analyze the link between state monopoly in the context of gambling and compliance with EU law. The article tackles the issue whether the current gambling regulations in Poland meet the criteria set out by the EU.