Przekształcenia wielkości okręgów wyborczych w wyborach do rad gmin na gruncie Kodeksu wyborczego

Abstract

Rozstrzygnięcie w sprawie wielkości okręgów wyborczych stanowi decyzję o szczególnym znaczeniu politycznym, przyczyniającą się do zwiększenia lub zmniejszenia szans wyborczych poszczególnych uczestników postępowania wyborczego. Wielkość okręgu wyborczego, przekładając się na poziom tzw. progu naturalnego, może w istocie decydować o wykluczeniu określonych komitetów wyborczych z udziału w podziale mandatów, doprowadzając do deformacji woli wyborców. Celem artykułu jest prześledzenie i ocena przekształceń odnośnych przepisów, obowiązujących w wyborach do rad gmin na gruncie Kodeksu wyborczego. Przeprowadzona analiza prowadzi do wniosku, że zgłaszane w tym zakresie propozycje, ukierunkowane na realizację doraźnych celów politycznych wnioskodawców, obejmowały szerokie spektrum rozwiązań, przekonujące o braku wykrystalizowanej koncepcji w odniesieniu do wielkości okręgów wyborczych.

The decision on the size of electoral districts is a decision of particular political significance, contributing to increasing or decreasing the electoral chances of individual participants in the electoral procedure. The size of the electoral district, translating into the level of the so-called natural threshold, may in fact decide on the exclusion of certain election committees from participation in the division of mandates, leading to the deformation of the will of the voters. The aim of the article is to trace and assess the transformations of the relevant provisions applicable to elections to municipal councils under the Electoral Code. The analysis conducted leads to the conclusion that the proposals submitted in this regard, aimed at achieving the applicants' immediate political goals, covered a wide range of solutions, convincing about the lack of a crystallized concept in relation to the size of electoral districts.