Wpływ prywatnoprawnego dochodzenia roszczeń odszkodowawczych na skuteczność publicznego prawa konkurencji

Abstract

Zyskujące na znaczeniu prywatnoprawne dochodzenie roszczeń z tytułu naruszenia prawa konkurencji wywiera wpływ również na publicznoprawne egzekwowanie prawa antymonopolowego, w tym na jego skuteczność. Negatywne oddziaływanie starano się zmniejszyć za pomocą wdrożenia dyrektywy 2014/104/UE. Przewiduje ona nowe instytucje, takie jak ograniczenie odpowiedzialności solidarnej podmiotu zwolnionego z kary i ograniczenie możliwości wyjawiania środków dowodowych. Prawodawca zachowawczo stosuje ograniczenia w zakresie ujawniania dowodów jedynie do karteli, tym samym nie uderza całkowicie w prywatne egzekwowanie roszczeń za szkodę antymonopolową. Jednak, owe ograniczenie zwiększa negatywne oddziaływanie na zasadę skuteczności publicznego wykonywania prawa konkurencji. Wydaje się, że ustawodawca przyjął za TSUE, że private enforcement również ma swój pozytywny wpływ na zasadę skuteczności publicznego prawa konkurencji poprzez zniechęcanie do jego naruszania.

The growing importance of private law antitrust enforcement also has an impact on public law antitrust enforcement, including its effectiveness. Attempts were made to reduce the negative impact by implementing Directive 2014/104/EU. It provides for new institutions, such as limiting the joint and several liability of an immunity recipient and limiting the disclosure of evidence. The legislator conservatively applies restrictions only to cartels, thereby increasing the negative impact on the principle of effective public enforcement of the law. It seems that the legislator assumed, following the CJEU, that private enforcement also has a positive impact on the principle of effectiveness of public competition law by discouraging its violation.