Przesłanki udzielania zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej po wejściu w życie przepisów ustawy „apteka dla aptekarza”

W niniejszym artykule dokonano oceny przepisów ustawy „apteka dla aptekarza” w kontekście zasady swobody działalności gospodarczej oraz poddano analizie przesłanki demograficzno-geograficzne warunkujące udzielanie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej w kontekście zapewnienia pacjentom równego dostępu do usług farmaceutycznych. W artykule przedstawiono definicję oraz formę udzielania zezwolenia na prowadzenie apteki. W dalszej części omówiono i poddano analizie zasadę swobody działalności gospodarczej oraz możliwość jej ograniczenia w odniesieniu do przepisów ustawy „apteka dla aptekarza”. Artykuł zawiera także analizę i ocenę ograniczeń podmiotowych oraz demograficzno-geograficznych dotyczących udzielania zezwolenia na prowadzenie apteki. W podsumowaniu zwrócono uwagę, że kryteria „ważnego interesu pacjentów” i „konieczności zapewnienia im dostępu do produktów leczniczych” umożliwiające wyrażanie zgody przez ministra zdrowia na udzielanie zezwolenia przez wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego na prowadzenie apteki ogólnodostępnej z pominięciem ograniczeń demograficzno-geograficznych są zbyt ogólne i wymagają uszczegółowienia przez ustawodawcę.

This article evaluates the provisions of the pharmacy for a pharmacist in the context of the principle of economic activity freedom, and analyzes the demographic-geographical premises conditioning granting a license to operate a pharmacy, with regard to an equal access of patients to pharmaceutical services. The article presents the nature, definition and the form of permission to operate a pharmacy. In the further part of the paper, the principle of economic activity freedom and the possibility of limiting it regarding the provisions of the “pharmacy for a pharmacist” act were discussed and analyzed. The article also contains an analysis and assessment of subjective and demographic-geographical limitations regarding the permission to operate a pharmacy. In the summary, it was noted that the criteria of patients’ important and necessary interest in being provided with access to medicinal products, allowing the health minister to consent to grant through the voivodship pharmaceutical inspector a permit to operate a generally accessible pharmacy excluding demographic- geographical limitations, are too general and require detailing by the legislator.